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日本化石油燃气保安及交易适当性法律

- 以关于对液化石油燃气的保安及交易适当性法律为中心 -

■ 概要

此商品是与化石油燃气保安及交易适当性法律(液石法-以下称本法)规定有关的产品。

本法律为了确保LP气(以下称LP气)安全性，制定LP气机器的制造、销售、进口等方面综合性规定的法律。

在贸易当中，违反本法律的产品，虽然通关(进口日本)不成问题，但是国内销售被禁止或存在其它限制，进口豪无意义。

本法只限制日本国内销售、消费的产品，对海外出口产品没有规定，以下重点说明进口LP气机器设备有关的内容。

■ 主管部门、依据法令等

有关本法律限制的主管部门是经济产业省，其依据法令是本法、其实施令及实施规则、有关LP气器具技术标准的经济产业省令等。

■ 对象商品

本法只适用于<本法规定的LP气器具>。本法律中所指的LP气器具是一般消费者消费的燃气机器、器具等实施令规定的产品。

LP气器具分为特定LP气器具和特定外LP气器具。主要差别是特定LP气器具是由外部的检查机构接受适合性检查，而特定外LP气器具实行自主检查即可。

使用LP气以外燃气的燃气器具受燃气事业法限制，在本法中除外。

※ LP气的定义

本法规定的LP气是指，以丙烷气、丁烷气、其他碳氢化合物(丙烯)为主要成分的液化天然气。(包括充气的容器或附属的气化装置内气化的)

1) 特定LP气器具

特定LP气器具从结构、使用条件、使用状况来看，被认定为灾害发生率频繁的燃气器具，实施令中包括以下物品。

ㅇ盒式燃气燃烧器(盒式燃气燃烧器)

LP气充气的容器作配件或附属品

用于燃烧用机器或器具的配件的除外

2) 特定外LP气器具

为了销售或展示LP气器具，必须满足以下的流程和要件。(欲销售LP气必须开设销售处，登记到都、道、府、县知士，但销售LP气器具无需登记。)

1. 销售前限制

☉ 制造或进口商的申报

ㅇ姓名、地址(法人的名称及法人姓名)

ㅇLP气器具形式区分

ㅇ制造厂商的名称、所在地(进口商应报LP气器具的制造商的姓名或名称、地址)

☉ 确认技术标准

LP气器具的制造商或进口商有义务履行经济产业省令下<对LP气器具技术标准的实施令>中所规定的不同商品的技术标准。

各项产品中，达不到技术标准的产品，在日本国内不能销售或展示。

☉ 实施自主检查、拟定、保存检查记录

LP气器具制造或进口商应对此产品进行自主检查并拟定、保存检查记录。(保存期间为3年)

检查记录应记载该燃气用品的形式区分、结构、材质、性能、检查时间及地点、检查人员的姓名、检查数量、检查方法及其结果。

但以下情况没有遵守技术标准的义务。

ㅇ制造或进口出口用LP气器具时，把宗旨申报给经济产业省长官时

ㅇ制造或进口出口以外特定用途的LP气器具并被经济产业省长官认可时

ㅇ制造或进口试验用产品时

☉ 对特定LP气器具实施适合性检查

对LP气器具，<产品销售为止>实施自主检查并且接受外部登记检查机关的商品类适合性检查。

值得注意的是，外国事业者欲进军日本，必须在日本经济产业省长官认可的日本或外国的登记机关适合性检查中合格才可以。

适合性检查对象是特定LP气器具、申报单位的特定LP气器具的检查设备，其检查标准是是否符合技术标准。

1) 检查机关

对特定LP气器具的登记检查机关

ㅇ日本燃气机器检查协会(JIA-Japan Gas Appliances Inspection Association )

供水器、电炉、浴池、燃烧器、热水器等于

ㅇ日本LP气机器检查协会(LIA-Japan L.P.Gas Instrument Inspection Association):

燃气栓、调整器、管子、切断器

ㅇ高压燃气安全协会(KHK - The High Pressure Gas Safety Institute of Japan) :

2) 申请流程

符合性检查申请人是日本国内制造商，进口到日本的进口商(代理外国的制造商)，外国的制造商。检查时需要每LOT(LOT-生产单位)或同一的样品。申请机关是经济产业省认可的登记检查机关，以下是申请时所需材料。

ㅇ符合性检查申请书

填写申请人的会社名称、地址、特定燃气器具名、形式区分、产品的结构和材质等、制造事业者名称及所在地等。

ㅇ其它附加材料

 -制造工厂一览表

 -检查对象说明书、目录单、相片、配件目录、图纸等

 -检查设备一览表

 -出差申请书

 -符合性同等检查合格书(作为海外制造商有合格书时提交)

 -试验用产品等。

3) 领取检查的进行及领取结果

ㅇ接受申请的登记检查机关通过对该商品技术标准符合性与否进行书面审查、标准试验、配件试验、现场确认(检查工厂)。检查结果符合技术标准时书面通知符合性认证书，不合格时书面通知不符合的宗旨。

ㅇ符合性认证的产品不同商品存在有效期，申请人必须终止之前接受更新流程。(现在的有效期都定为5年)

ㅇ特定LP气器具的制造商、进口商应保存好符合性认证书。

ㅇ进口事业者应向外国制造工厂妥善保管符合日本法律的符合性认证书的附本(复印件不可)，这样被视为交付认证书。

4) 费用等

符合性检查的手续费根据检查机关、商品、检查范围而不同。

手续费由试验费(商品标准试验费+配件试验费)和设备确认费(现场确认费+旅费+书面确认费)等构成，其总数合计为手续费的合计。其中不同工厂发生不同的手续费。

符合性检查所需的费用根据商品不同有差异，但大约需要50万日元。

5) 免去对同一样品的符合性认证

特定产品的符合性认证对同一制造商的同一样品有同样的效果。对同一样品制造商或他人已经对同一样品得到认证，就无需得到符合性认证，妥善保管好其附件即可。

特别是当别的进口商欲进口同一认证的产品时，时间和费用方面出现不少的利害关系。(但是，从竞争进口商获取该认证书副本并不是容易的事情。)

这里指的同一样品是指，解释成该产品的制造商、结构、性质相同。

☉ PSLPG标志的标示

PSLPG (Product Safety of Liquefied Petroleum Gas Equipment and Appliances)标志是指LP气器具符合技术标准的认证标记。

特定LP气器具接受登记检查机关符合性认证时才可以附带符合性认证书，其它LP气器具自发性检查可以附带此标记。

除了此标记，申报事业者应标示登记检查机关名称、申报事业者名。

☉ 销售

LP气器具的制造商、进口商履行以上流程和义务、附带PSLPG标记之后才熊销售或展示。销售者有确认以上标志后销售的义务。

2. 销售规定

☉ 禁止销售无PSLPG标示产品

对LP气器具未做PSLPG标志等标示事项、在不符合技术标准的产品上做标志或禁止销售不符合技术标准的产品。

但是， ①特定用途的LP气器具得到经济产业省长官的认可后销售或做销售目的性展示的情况，②以实验为目的制造或进口的销售或展示的产品不是禁止对象。

☉ 必要措施的实施

主管长官有权对无PSLPG标志的、不符合技术标准、发生紧急事故等必要情况发生时，可对该产品制造商或进口商下达报告命令、标志禁止标示命令、立会检查命令、提交产品命令、改善命令、公布等危害防止命令。

☉ 处罚

对违反标志标示义务、销售不符合标准商品、不履行必要措施等事由时，对该产品的制造商、进口商、销售商处于刑事处分。

■ 对出口用LP气器具的特例

ㅇ制造商或进口商生产、进口出口专用LP气器具时，没有技术标准遵守义务和接受登记机关符合性认证义务。从日本出口海外时，重要的不是日本的标准，而是是否符合进口国的标准。

ㅇ也就是说，以出口为目的获经济产业省长官认可销售或销售目的性展示时，没有附带 PSLPG标记的义务。

■ 有关特定保守产品

在LP气器具中，室内式燃气瞬间热水器、燃气浴池等根据消费者生活用产品安全法规定为特定保守产品。相对应的LP气器具根据同法有标示义务、检查义务、说明义务。

■ 事故的报告及公布

因属于消费生活产品的LP气器具发生重大事故时，进口商或制造商从认知事故发生之日起10天之内向消费者厅报告该产品的名称、形式、事故内容等。

消费者厅认为有预防重大危害或防止其扩散必要性时，公布该产品的名称、形式、事故内容等。

如果进口商等怠慢报告时，会发生对产品情况收集、管理、报告等警备命令。

■ 其它参考事项

ㅇ在日本，本法规遵守义务是在日本国内销售时应具备的条件，不是通关必须选项(产品销售阶段为止具备要件即可)。但已经进口产品要具备必须条件并不容易，因此进口之前应做好各项准备。

ㅇ以上说明的受限制商品不是适用在所有LP气器具，仅适用于本法规指定的对象商品。

ㅇLP气器具每商品都有详细技术标准，因此制造商或进口商制造或进口时必须要确认该产品是否属于本法规定的LP气器具。

ㅇ特别留意的是，对特定LP气器具，除了自主检查也需要得到外部登记检查机关的检查，其符合性得到认可能贴PSLPG标志并销售。

ㅇ对LP气器具进口商主要义务整理如下。

 -技术标准符合义务

 -实施自主检查及检查记录保存义务

 -对特定LP气器具符合性检查及认证书保存义务

 -PSLPG 标志的标示义务